适用认罪认罚从宽制度如何进行实质审查

王某非法吸收公众存款案

——适用认罪认罚从宽制度如何进行实质审查

【基本案情】

2014年3月至2015年，王某伙同王甲、马某、刘某（均已判刑）等，在某大厦内，未经有关部门依法批准，通过推介会等途径向社会公开宣传，以某公司的名义与投资人签订投资借款协议、股权转让合同，承诺在一定期限内还本付息，向社会公众非法吸收资金共计2000余万元。2019年8月30日，王某某被侦查人员抓获归案。

【裁判要旨】

北京市第二中级人民法院经审理认为：王某伙同他人非法吸收公众存款，扰乱金融秩序，其行为已构成非法吸收公众存款罪，且犯罪数额巨大，依法应予惩处。王某是某公司吸资网点负责人之一，与王甲、马某共同组织、实施了本案的非法吸收公众存款犯罪活动，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；王某否认主要犯罪事实，未真正认罪认罚，根据其在共同犯罪中的行为表现，结合到案后的供述情况，不能得出犯罪主观恶性较小的结论；司法机关未限制或剥夺王某的上诉权，一审认定王某系从犯有误，且在王某否认主要犯罪事实的情形下适用认罪认罚从宽制度，导致王某不当获得从轻处罚，依法应予改判。故判决王某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币8万元。

【法官后语】

人民法院不能简单地以判决形式对控辩双方签署的认罪认罚具结书（以下简称具结书）直接确认，而应从以下方面进行实质审查：一是对事实证据的实质审查。认罪认罚制度应坚持证据裁判原则。人民法院认定案件事实、确定量刑情节均应依据审查确认的证据，而非控辩双方以具结书形式针对犯罪事实、量刑情节达成的合意。二是对认罪认罚真实性的实质审查。认罪是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议。人民法院应依法对认罪认罚真实性开展实质审查，将形式认罪而实质不认罪排除在认罪认罚制度适用范围之外。王某某在庭审过程中否认参加非法吸收公众存款，即便其与公诉机关签署了具结书，也不应对其适用认罪认罚制度从轻处罚。三是对量刑建议的实质审查。量刑建议本质上属于求刑权，刑罚裁量权系审判权的重要组成部分。精准量刑建议要求对犯罪事实、情节做到准确把握，对同期类案量刑进行全面了解，对系列案件刑期实现基本均衡。具结书作为控辩双方合意的载体，还要兼顾被告人对刑罚的心理预期。

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