关于公司工会、公司民主管理和职工利益保护的规定

《公司法》第十八条 公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。

公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。

公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

【释义】

本条是关于公司工会、公司民主管理和职工利益保护的规定。

〖评析〗

这点是长期遭遇困扰，如何实现规范公司行为的实践课题，没有任何一个法律法规与文件能够解决这一难题，根本原因是“一抓就死，一放就乱”的制度观念问题与内部机制问题。对于劳动者的保护应当由劳动法规范与调整，对于民主管理是改善机构方面的问题。而两者混为一谈，不利于解决问题，反而形成对立，既未做到保护，也更不可能实现民主管理。

从另一方面讲，长期以来监事及监事会的问题就没有从根本上解决。美国公司立法实行董事会下的审计分会，德国公司立法是股东会选举监事会，监事会选举董事会，日本实行监事人协会制度，由此可见，监督机制是各国共性问题，处于不利地位的监事会，不会在公司民主管理中发挥立法目标与实际作用。除劳动保护有劳动法作后盾外，民主管理通过法律规范很难得到实效，反而不少企业家对保证产品质量所采用的民主管理——质量控制小组到行之有效，表明我国公司的民主机制尚处于依赖企业家的自觉实施的阶段。

对于工会还是国字号企业有些极弱作用，而小型有限责任公司，大中型民营股份有限公司中根本就没有工会组织，该条规定的适用范围存在问题。

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