保险公司分支机构不具有法人资格，其民事责任由保险公司承担

《保险法》第八十条 保险公司在中华人民共和国境内外设立分支机构，须经保险监督管理机构批准，取得分支机构经营保险业务许可证。

保险公司分支机构不具有法人资格，其民事责任由保险公司承担。

[释义] 本条是对保险公司分支机构的规定。

保险公司可以在我国境内外设立分支机构。保险公司通过分支机构开展保险业务，在经济上可以节省开办公司和运营公司的费用。保险公司的分支机构，是指保险公司在我国境内外设立的、构成保险公司组成部分的、不能独立承担民事责任的、以自己的名义开展保险业务的机构；分支机构的名称有保险公司的分公司、支公司或办事处。保险公司对其设立的分支机构的所有活动负责。但是，由于保险公司的分支机构可以直接以分支机构的名义开展保险业务，所以，保险监督管理机构必须对保险公司的分支机构加以监督管理。本条共两款：第一款规定，保险公司设立分支机构，应当经过批准；第二款规定，保险公司的分支机构的责任，由保险公司承担。

因为分支机构是总公司的派出机构，它和总公司一样，具有开展保险业务的能力，只是不具备法人资格而已。所以法律规定要经保险监督管理机构批准，以便严格管理保险市场，使分支机构的设立有利于保险业务的发展和公平竞争的需要。同时分支机构应取得经营保险业务的许可证。

分支机构有自己的营业场所和设施，有一定的营运资金，但在法律上仍然是总公司的一个组成部分。这主要体现在：（1）除公司委派的负责人以外，它没有自己的权力机关，各项重大事项要服从总公司权力机关或者经营决策机关的决定。（2）它没有自己独立的财产，其营运资金是由总公司拨付的，属于总公司资本的一部分。分支机构的财务核算虽然有其相对独立性，但不是完整的独立核算，其本身不是独立的纳税主体。从公司财务会计角度讲，分支机构尽管可能设会计人员和会计工作必要的账册，但都是本公司财务工作的组成部分。（3）分支机构不是独立的民事主体，不能独立承担民事责任，不具有法人资格，其民事责任由总公司承担。（4）在名称上，要写明是分支机构，并且要在分支机构前冠以总公司的名称，以表明隶属关系。

我国《保险公司管理规定》对保险公司分支机构的设立作了许多限制性规定，主要有：

1．保险公司申请设立分公司，必须是开业一年以上，且业绩良好、有充足的偿付能力、有完善的内部管理制度、无严重违规行为。

2．保险公司申请设立分支机构，应当提交正式申请报告。申请报告内容包括：业务经营范围，三年业务发展规划和市场分析，筹建负责人，拟定的办公地点等。

3．中国保监会收到设立分支机构的申请后，三个月内作出批准或不批准的决定；申请未被批准的，保险公司六个月内不得再次提出同样内容的申请。

保险公司开业一年以上，且业绩良好，有充足的偿付能力，有完善的内部管理制度，无严重违法行为，无大案要案的，其保费收入每增加人民币一亿元，则可在业务活动区域内申请设立一家分公司；保费收入每增加人民币五千万元，可在辖区内申请设立一家支公司；支公司保费收入每增加人民币二千万元，可以在辖区内申请设立一个办事处。保险公司分支机构在经营业绩良好的前提下，支公司保费收入达到人民币四千万元，可申请更名为分公司；办事处保费收入达到一千万元，可申请更名为支公司。但保险公司在同一城市只能设立一个分公司。

保险公司分公司的设立，以及支公司改称为分公司，须报经中国保监会进行审批；保险公司支公司的设立、办事处的设立及更名为支公司，营业部的设立及更名为支公司，须报经相应保险监管机构审批。但批准筹建支公司或办事处更名为支公司前，应报经相关审批机构备案。相关机构在收到备案文件后三十天内未提出异议的，视为认可。以上申请经审查批准后，由申请人向企业登记机关进行登记，领取营业执照。

未设立分支机构的保险公司只能在该公司注册地开展业务、其他保险机构只能在相关审批机构批准的区域内开展业务。

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