民事诉讼过程中限制被告出境

 民事案件诉讼过程中，人民法院可以根据《出境入境管理法》第12条第3项“有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的”和《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》（〔1987〕公发16号）第2条第4项“有未了结民事案件（包括经济纠纷案件）的，由人民法院决定限制出境并执行，同时通报公安机关。”的规定，决定限制被告出境。

若被执行人为外国公民的，《出境入境管理法》第28条第2项和第3项规定：“外国人有下列情形之一的，不准出境：……（二）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；（三）拖欠劳动者的劳动报酬，经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府决定不准出境的。”

需要注意的是，限制出境措施适用于民事案件“未了结”时，即不能在民事诉讼案件立案前采取。实务中，多数法院也对于诉前阶段的限制出境也持审慎态度，拒绝在立案之前办理限制出境手续，大多数法院倾向于在案件进入执行阶段后适用限制出境，仅有少数法院在审理结束之前决定对当事人适用该措施【参见（2016）闽0122民初2075号之一民事裁定书】。因此，笔者建议，当事人在申请时应与法官充分沟通，告知法官采取限制出境措施的必要性和紧迫性，促使法官及时适用限制出境措施，以维护自身的合法权益。采取限制出境措施的目的是确保案件审理或执行的顺利进行，该“未了结”的民事案件，既包括审判阶段，也包括执行阶段。另需注意的是，限制出境措施不属于保全措施。

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