律师收费制度

律师收费制度是律师制度的重要组成部分，它的确立是由法律服务自身属性决定的，是保证律师正常执业、维护委托人合法权益的需要。

2006年4月13日，国家发展和改革委员会、司法部联合颁布《律师服务收费管理办法》，对律师收费制度进行了重大改革，从而使律师服务收费更趋合理与完善。

根据《律师服务收费管理办法》的规定，律师收费管理制度主要包括以下内容：

1．律师收费原则。律师收费应遵循以下原则：第一，公开公平原则。律师为当事人提供法律服务，收取费用，应当向当事人公开收费的依据和标准，并且应当综合考虑相关因素，做到公平合理。第二，自愿有偿原则。律师为当事人提供法律服务和收取费用，均应基于当事人的自愿；同时，律师为当事人提供法律服务，有权按照《律师服务收费管理办法》向当事人收取费用。第三，诚实信用原则。律师为当事人提供法律服务，应当诚实守信，严格按照《律师服务收费管理办法》和双方签订的协议收取费用，不得欺骗当事人，也不得向当事人索取好处费或其他额外的费用。第四，统一收费原则。律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，并且统一收费，律师不得私自向委托人收取任何费用。第五，接受监督原则。律师事务所应当公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督。

2．收费方式及范围。律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。其中，律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：(1)代理民事诉讼案件；(2)代理行政诉讼案件；(3)代理国家赔偿案件；(4)为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的代理人；(5)代理各类诉讼案件的申诉。政府指导价的基准价和浮动幅度由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定。政府制定的律师服务收费应当充分考虑当地经济发展水平、社会承受能力和律师业的长远发展，收费标准按照补偿律师服务社会平均成本，加合理利润与法定税金确定。

律师事务所提供其他法律服务，如担任法律顾问、代理仲裁，提供非诉讼法律服务，解答有关法律的询问，代书等，其收费实行市场调节价，由律师事务所与委托人协商确定。律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：(1)耗费的工作时间；(2)法律事务的难易程度；(3)委托人的承受能力；(4)律师可能承担的风险和责任；(5)律师的社会信誉和工作水平等。

律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。其中，计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务；按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务；计时收费可适用于全部法律事务。

此外，办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：(1)婚姻、继承案件；(2)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；(3)请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；(4)请求支付劳动报酬的等。禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例，且最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%，

3．律师收费的确定与收取。律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。律师事务所向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具合法票据。

律师事务所在提供法律服务过程中代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费和查档费，不属于律师服务费，由委托人另行支付。律师事务所需要预收异地办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认；确需变更费用概算的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。在结算时，律师事务所应当向委托人提供代其支付的费用和异地办案差旅费清单及有效凭证。不能提供有效凭证的部分，委托人可不予支付。

4．律师收费的减免。律师收费的减免是指在特殊情况下对委托人减收或免收律师服务费。律师事务所接受指派办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用；对于经济确有困难，但不符合法律援助范围的公民，律师事务所可以酌情减收或免收律师服务费。

5．对律师收费的监督检查。各级价格主管部门应加强对律师事务所收费的监督检查。律师事务所、律师有下列价格违法行为之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：(1)不按规定公示律师服务收费管理办法和收费标准的；(2)提前或者推迟执行政府指导价的；(3)超出政府指导价范围或幅度收费的；(4)采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的；(5)以明显低于成本的收费进行不正当竞争的；(6)其他价格违法行为。

各级司法行政部门应加强对律师事务所律师法律服务活动的监督检查。律师事务所、律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照律师法以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：(1)违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的；(2)违反律师事务所统一收取律师服务费，代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的；(3)不同委托人提供预收异地办案差旅费用概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费的有效凭证的；(4)违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的；(5)违反律师执业纪律和职业道德的其他行为。

公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。

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