北京高院|立案审判适用98个问题的法律解答（一）针对全市法院立案审判中遇到的新情况和新问题，为统一全市法院立案审判处理标准和尺度，经研究，现就一些问题解答如下。

立案审判适用98个问题的法律解答针对全市法院立案审判中遇到的新情况和新问题，为统一全市法院立案审判处理标准和尺度，经研究，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）、《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称民事诉讼法解释）、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（以下简称行政诉讼法解释）等法律、司法解释的规定，现就立案、速裁审判的一些业务问题予以解答，自下发之日起执行。

依据《行政处罚法》第四十一条：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。本案中，被申请人作出处罚决定时未事先告知申请人此次处罚的事实、理由，依据及享有的听证等权利，系严重的程序违法，侵害了当事人的合法权利。

刑罚执行中发现漏罪应否数罪并罚，不能数罪并罚，本案只能对吕某犯滥伐林木罪单独定罪处罚。在法院对漏罪（滥伐林木罪）作出判决之时，原判决确定的刑罚已经执行完毕，不应将漏罪之刑与原判决确定之刑合并执行，而应当对漏罪之刑单独执行。也就是说，将“发现”之时等同于漏罪判决之日，将原罪与漏罪并罚的时间限制在漏罪判决作出时，原判刑罚尚未执行完毕。

民事纠纷起诉10大注意事项起诉状是当事人向法院请求对民事纠纷进行审判的法律文书，必须写明原告和被告的基本情况，打官司的目的，即向法院提出的诉讼请求，提出请求的事实依据和法律依据，以及有关证据和证人姓名及联系地址。

人民法院不应当在立案阶段对当事人的诉讼标的是否虚高进行实质审查立案阶段原则上应仅就原告诉请的标的额进行形式审查，其诉请的标的额是否有依据、是否应予支持，均属实体审理的范瞵，不应在还未进入实体审理的立案阶段进行。在立案阶段对当事人的诉讼请求是否成立、应支持的诉讼标的额大小进行实体审查，违反了立审分离原则，导致立案与审判职能的同质化，损害当事人的诉讼权利。

案件移交检察院后是否一定会提起公诉对监察机关移送起诉的已采用留置措施的案子，人民检察院应该对犯罪嫌疑人先于拘留，留置措施自动解除。人民检察院应该在拘留后的十日以内做出是不是逮捕、取保候审或是监视居住的决定。在特别具体情况下，决定的时间还可以延长一日至四日。人民检察院决定采用强制措施的期间不计入审查起诉期限。

最高法最高检公安部司法部关于办理软暴力案件的相关规定“软暴力”是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响，对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制，或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段。

刑事立案要符合哪些条件刑事案件立案的条件是指公安机关、人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或者公安机关、人民检察院、人民法院对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉的材料，按照各自的管辖范围进行审查后，决定是否具备刑事案件进行侦查起诉或者审判的条件。

准确认定“套路贷”涉及的具体罪名根据“套路贷”常见犯罪手段、套路流程及司法实践中相关案件反映具体情况来看，“套路贷”犯罪行为人一般通过采取诈骗手段、签订虚假“借贷”合同和软硬兼施“索债”、实现非法占有两个阶段来达到其犯罪目的。因此，需要区分不同罪名，在“套路贷”犯罪的每个阶段，严格依照罪刑法定原则，立足行为人实施的具体行为来对其行为性质进行认定。