浅析贪污贿赂犯罪的防治措施

浅析贪污贿赂犯罪的防治措施

作者：平顶山市新华区人民法院 岳奇峰

贪污贿赂犯罪是社会腐败现象的严重表现之一，与贪污贿赂斗争是一项长期、复杂的任务，分析研究犯罪的原因、特点及其发展规律，有针对性地加大惩罚力度，是十分必要的，而在此基础上突出、加强预防犯罪工作，则具有更大的战略意义。

贪污贿赂犯罪具有自身的特点，其主观上一般不存在过失，不具有突发性，犯罪行为发生之前，都具有一个不良思想的形成过程，犯罪分子犯罪前多具有心理准备的特点和人的主观世界的可更改性，决定了预防的可行性，即可以通过政治思想教育使国家工作人员树立廉洁的观念，使那些不稳定分子打消犯意，悬崖勒马。在客观上，贪污贿赂犯罪的发生，都存在着可供其利用的条件，如制度上的疏漏，管理上的失控等。这些都是人为的，可改变的，因此，客观上消除贪污贿赂犯罪的诱发因素也是可行的。贪污贿赂犯罪的预防工作，应当在分析、掌握贪污贿赂犯罪的产生原因、特点、发展规律，总结过去预防犯罪工作的有效经验，吸取教训的基础之上，向系统化、制度化的深度和广度迈进，可以从以下几方面着手：

1、发挥刑罚功能、实现预防目的

刑罚是最基本的预防犯罪途径。这种选择是基于人们对刑法的特殊预防功能的理解。刑法不仅能够把国家关于禁止工作人员实施贪污贿赂犯罪的意志传导给每一个社会成员，规范人们的行为，而且能够在犯罪行为发生后，通过刑罚使犯罪者在以后的行为选择中抑制犯罪冲动，从而达到阻止其再犯罪的目的。同时，刑罚的具体适用也会对企图犯罪者发出警告并抑制其犯罪的冲动。从这一角度说，对贪污贿赂犯罪分子施以严厉打击，可以使未犯罪者远离刑罚而不去犯罪，使已犯了罪的人通过对刑罚的体验而遏制犯罪的意念，预防重新犯罪。为使刑法最大限度地发挥效能，一方面需要完善立法，克服目前立法滞后、立法不配套、宽严不均以及法律规定不明确等不足，为防治贪污贿赂犯罪奠定法律基础，另一方面，需要完善执法机制，提高执法水平。

2、完善我国的国家体制，促进我国政治体制改革，为防治此类犯罪提供制度保障

我们的党和政府惩治贪污贿赂犯罪的决心是明确的，手段是有力的，措施是恰当的。然而，贪污贿赂犯罪的日益严重值得我们反思。它固然有经济、思想、文化等方面因素的影响，但它也表明我国的国家体制不够完善，制度不够健全，它已影响我国经济、社会的发展。因此，应不断完善我国的国家体制，推进政治体制改革，科学设置我国的国家机构，合理分配国家权力，规范权力运作机制，为防治贪污贿赂犯罪提供制度保证。

3、不断深化经济体制改革，促进经济建设的发展，改善国民的经济收入水平，为防止此类犯罪提供经济基础。

我国是经济水平较落后的国家，绝大多数中央国家机构或地方国家机关中的国家工作人员，工资福利水平较低，难以维持或仅足以维持一个家庭的正常生活开支，更不用说赡养夫妻双方的父母；同时，我国的社会保障制度还不够健全、发达，导致国家工作人员利用手中的权力，进行权钱交易，实施贪污贿赂犯罪等各种犯罪行为。因此，要防治贪污贿赂等犯罪行为，就必须深化经济体制改革，促进经济的持续、快速、健康发展。我们应当为高薪养廉创造条件，充分提高国民包括国家工作人员的收入分配水平，它将为防治贪污贿赂犯罪提供经济基础。

4、加强精神文明建设，提高国家工作人员的文化素质和职业道德水平，为防治贪污贿赂犯罪提供思想准备

精神文明建设是社会主义现代化建设重要组成部分，它为提高国家工作人员行政执、司法水平提供思想保证，为防治国家工作人员贪污贿赂犯罪提供思想准备。国家工作人员只有具备必要的法律知识和科学文化知识，良好的思想道德水平，才能正确、合法、及时地遵守法律、适用法律，在思想上筑起防止腐败的堤坝。检察机关查处的贪污贿赂犯罪的实践表明，绝大多数罪犯文化素质差和职业道德水平低，法律意识淡薄。因此，防治贪污贿赂犯罪现象必须加强社会主义精神文明建设，提高国家工作人员的法律意识、文化素质和职业道德水平。

总之，打击和预防贪污贿赂犯罪是一项很艰巨的任务，工作必须做得扎实有效，只有这样才能不断减少这类犯罪。进一步让社会具有高度的精神文明，使国家政治廉洁清正，经济快速腾飞。

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