审理认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力的程序 必须由精神病人的近亲属或者利害关系人提出申请。根据民法通则的规定，精神病人的近亲属，是指精神病人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。申请人提出申请必须以书面形式，不得以口头形式，申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据，即该公民的精神健康情况，丧失行为能力或者部分丧失行为能力的原因及其表现，是否经医疗机构诊断以及医生对该公民病情的诊断情况等，都应在申请书中具体写明。

民法为什么要规定无民事行为人、限制民事行为能力人 规定未成年人、精神病人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，就是不让他们独立地凭自己的意志去行使民事权利，承担民事义务。例如，一个神志不清的精神病人能不能同别人签订买卖房屋的合同？再如，一个五岁的孩子创作的书法作品得了奖，许多人想买他的作品，能不能让他自己去开办书法作品展览并销售其作品？由于他们是无民事行为能力人，法律因此不允许他们自己去进行这些民事行为。

什么是无民事行为能力人、限制民事行为能力人 中国公民都享有民事权利能力，但不是都能享有民事行为能力。民事行为能力是指独立地行使民事权利、履行义务的能力，包括承担其所为的民事行为后果的能力。这个能力就不是人人具备的。例如，所有的公民都享有继承权，一个三岁的孩子按照祖父的遗嘱可以继承一所房子，但他自己不会上公证处办理公证，不懂得去房屋登记部门过户，不明白出租、出卖、抵押房子，发生了继承权纠纷，也不会同他人讲理。

关于撤销宣告失踪、宣告死亡的判决的规定 宣告死亡也只是法律拟定的死亡，是一种推定，被宣告死亡并不等于是生理上的死亡。公民是否真正死亡，仍然不能肯定。他有可能尚在世上生存，也可能重新出现，或者返回自己离开的住所，或者已知在其他地方生存，并有确切的证明。在宣告失踪后，配偶己办理离婚尚未再婚的，被宣告失踪的人重新出现，按照婚姻法办理，双方自愿的可再办婚姻登记，不自愿的不能再办；配偶离婚后已婚的，原来的婚姻关系不能自然恢复。在宣告失踪后配偶未办理离婚，在宣告死亡后配偶未再婚，则婚姻关系自然存续，宣告死亡后配偶已婚的，原婚姻关系不能自然恢复。

人民法院发布宣告失踪、宣告死亡公告和作出判决有关事项的规定 人民法院宣告死亡不必先经宣告失踪的程序，只要公民下落不明满四年或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故而有有关机关证明公民不可能生存的书面证明，经公告一年或者三个月期满后，法院即可宣告死亡。宣告死亡的案件，死亡宣告发生效力的时间，应为人民法院判决之日。