发行股票、公司债券时应当依法公开有关信息的规定

《证券法》第五十八条 经国务院证券监督管理机构核准依法发行股票，或者经国务院授权的部门批准依法发行公司债券，依照公司法的规定，应当公告招股说明书、公司债券募集办法。依法发行新股或者公司债券的，还应当公告财务会计报告。

【释义】 本条是对发行股票、公司债券时应当依法公开有关信息的规定。

公司依法发行股票，必须依照《公司法》的规定经国务院证券监督管理机构审查核准。在国务院证券监督管理机构依法予以核准以后，为设立公司而公开募集股份、发行股票的公司应当依法公告招股说明书，依法发行新股的公司除依法公告招股说明书以外，还应当公告财务会计报告。

招股说明书是指发行人为发行股票而依法制作的供社会公众了解发行人的基本情况，说明股票发行有关事项，指导社会公众认购股份的规范性文件。根据《公司法》规定，招股说明书应当附有公司章程，并载明发起人认购的股份数、每股的票面金额和发行价格、无记名股票的发行总数、认股人的权利及义务、本次募股的起止期限及逾期未募足时认股人可撤回所认股份的说明。发起人向社会公开募集股份，必须公告招脱说明书。同时，为了保障广大投资者的合法权益，《公司法》规定公司经核准向社会公开发行新股时，必须公告财务会计报表及附属明细表。因为财务会计报告是包括资产负债表、损益表、财务状况变动表、财务情况说明书、利润分配表及财务会计明细表在内的反映公司生产经营成果和财务状况的总结性的书面文件。投资者通过了解、分析公司的财务会计报告，可以了解已成立的公司的财产状况和经营状况，从而在掌握真实情况的基础上进行判断，决定是否购买该公司发行的股票。而为设立公司向社会公众公开募集股份时，公司尚未成立，没有进行生产经营活动，也就不存在财务会计报告。因此，经国务院证券监督管理机构核准依法发行股票，向社会公开募集股份的，应当公告招股说明书。属于依法发行新股的，还应当公告财务会计报告。

公司债券募集办法是指发行人为发行公司债券而依法制作的供社会公众了解发行人的资产及负债情况，说明公司债券发行有关事项，指导社会公众认购公司债券的规范性文件。依照《公司法》的规定，公司债券募集办法应当载明公司名称、债券总额和债券的票面金额、债券的利率、还本付息的期限和方式、债券发行的起止日期、公司净资产额、已发行的尚未到期的公司债券总额、公司债券的承销机构。发行公司债券的申请经批准后，应当公告公司债券募集办法。同时，如前所述，公司的财务会计报告是反映公司生产经营成果和财务状况的总结性的书面文件。投资者通过了解、分析公司的财务会计报告，可以了解已成立的公司的财产状况和经营状况，从而在掌握真实情况的基础上进行判断，决定是否购买该公司发行的债券。因此，经国务院授权的部门批准依法发行公司债券的公司，除应当公告公司债券募集办法以外，还应当公告财务会计报告。

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