专利权纠纷行政诉讼探析

（一）专利确权的诉讼

以专利复审委员会为被告的。法律依据的专利法的第41、46条。从专利法颁布到现在的20多年的时间，不断的有一些呼声，其中结合一个事件，就是成立专利法院。因为在大陆法系中，好多都是有专门的专利法院，来解决专利确权终审问题。以德国最为典型。

我们国家的专利法和德国非常相似，我们国家的专利局的建设，得到了德国专利局的很多援助。德国就有专利法院，所以我们国家就一直有呼声说要成立专利法院，就是来解决专利的确权问题。这个事情有可能在未来会成立这样的一个法院。如果没有设专利法院，对专利的最终的终审权放在了北京高院，等于把最高法院架空了。按照现行的行政诉讼体系，对一个专利是否给予专利权，国家知识产权局先做一个决定，不服到专利复审委员会，再不服到北京一中院，再不服只能到北京高院。所以北京高院无形当中就做了专利法院的职能，但这和世界各国都是有差异的。

对于专利确权的问题，最高法院没有发言权了。还有一些其他的问题，包括专利复审委员会是以行政诉讼来提起，还是以民事诉讼提起？专利复审委员会包括专利局的很多人认为，专利复审委员会决定做出之后，当事人不服，不能告我，你们应当相互到法院去告。

专利无效是指一个当事人，对专利局授予另外一个当事人专利权不服，他向专利复审委员会提出宣告专利无效的请求。完全是两个当事人之间，就这个专利是不是有效提起的，专利复审委员会裁决完了以后，如果一方不服，到法院起诉就成了行政诉讼了。这里的弊端很多，我也专门写过文章。

专利法的第46条提高了关于专利无效的请求：收到通知三个月到法院起诉。按照现在的规定是行政诉讼。国家知识产权局态度也在变，大概在10年以前是坚决的反对行政诉讼，最后10年国家知识产权局的态度是大转弯。

对专利复审委员会无效决定不服的一方，向法院起诉应当是以另外一方当事人为被告。但是国家知识产权局强烈的要求，说就应当提起一个行政诉讼，态度也发生了很大的转变。究其原因还是行政机关对于权利的追逐，他认为他应该有权对专利的确权事情上，行使一些行政上的权利。因为他认为确权程序不仅仅是当事人双方向我来寻求裁判，我有行政的职权在里面。

现在商标就完全相反，商标评审委员会就认为不应当走行政程序，应当自己去告。不同的行政机关也不同的观点，现在还是按照行政诉讼来走。

关于专利无效，专利法专门规定了一些特定的理由，在专利法的64条专门说了专利无效的理由，专利复审委员会是依据这些做出专利是否有效、无效的决定。所谓提起确权的行政诉讼，也是依据这些。

（二）确权机关的具体行政行为引发的诉讼

除了确权的之外，还有一些东西也可以提起行政诉讼。当然之前要有行政复议，对行政复议决定不服的，依据行政诉讼法可以提起行政诉讼。它在第5条里面规定了，下列情形可以申请复议：专利申请人对其不予受理的申请不服的；对申请日的确定有异议的；视为未要求优先权不服的；按照保密专利申请处理不付的；视为撤回不服的；视为放弃不服的；终止不服的；耽误期限导致权利丧失的等等。

这些行政行为，如果当事人认为侵害了自己的利益，也可以提起行政诉讼，这和确权不一样。我曾经办过的一个案子，就是海尔集团和日本夏普公司的诉讼。其中涉及到行政诉讼，夏普公司申请外观设计专利，外观设立专利有六视图，结果代理机构把左视图和右视图在申请的时候贴反了。作为有理工科背景的都知道，左视图和右视图反了的话，整个的视图关系是对应不起来的。

在这种情况下，夏普公司要起诉，就会出现权利要求的保护范围的解释上就出了问题，专利法第56条说以权利要求书为准，外观设计以附图为准。附图本身贴错了怎么办？近来侵权诉讼的保护范围就会出现很大的争议。夏普公司的代理人也很聪明，专利局有更正程序，就是如果审查员在审查当中，给改错了，或者是做专利公报在印刷当中出现了错误，都是指专利局在行政行为当中出现了一些错误，这可以通过更正程序来改正。

夏普公司就做了一个更正程序，结果专利公报就纠正过来了。我们这边就发现更正是不对的，因为更正仅限于专利局、审查员的错误，而不限于申请人的错误。后来我们就提起了行政复议，说这个是不对的。后来就认为不应当给予更正，结果夏普公司觉得如果不更正的话，外观设计的图是完全错误的，后来对不更正的决定到北京一中院提起行政诉讼，我们作为第三人参加了诉讼。北京一中院仍判决不应当给予更正，因为是代理人写错了，而不是专利局的错误。

（三）以地方知识产权管理机关为被告

一个事由是：申请权和权属纠纷，关于专利的申请权和权属，实际上是专利管理机关调处的很大类的事情。如果对专利管理机关做出决定不服的，可以到地方的法院去，因为是对地方的专利管理机关提起的行政诉讼。

发明人是指的发明和实用新型，做出的发明创造责任，别的是指的外观设计。职务发明奖酬的，还有发明专利公布以后，受益前使用发明而未支付适当费用的。专利法规定了申请了一个专利，结果在审查当中，就发现别人侵权了。专利法规定了一个权利，说有权给他发信要求他支付适当费用，这是你的权利。

特别声明：本网站上刊载的任何信息，仅供您浏览和参考之用，请您对相关信息自行辨别及判断，本网站不承担任何责任；本网站部分内容转自互联网，如您知悉或认为本站刊载的内容存在任何版权问题，请及时联系本站网络服务提供者或进行网上留言，本站将在第一时间核实并采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者联系电话：15313195777。