关于对使用注册商标的违法行为的行政处理的规定

《商标法》第四十四条 使用注册商标，有下列行为之一的，由商标局责令限期改正或者撤销其注册商标：

（一）自行改变注册商标的；

（二）自行改变注册商标的注册人名义、地址或者其他注册事项的；

（三）自行转让注册商标的；

（四）连续三年停止使用的。

【释义】 本条是关于对使用注册商标的违法行为的行政处理的规定。

法人、其他组织和自然人依法取得注册商标专用权之后，就可以在核定的商品或者服务范围内使用核准的注册商标。因此，不论是注册商标的专用权人还是受让人，都必须遵守有关商标使用管理的规定，在享有法律赋予的权利的同时履行法律赋予的相关义务。如果不履行法律规定的义务，不仅注册商标的专用权得不到保护，而且行政机关还可能撤销有关的注册商标。本条规定了四项义务是注册商标专用权人和受让人应当履行的，不履行本条规定的义务，商标局可以责令限期改正或者撤销其注册商标。

第一是不得自行改变注册商标。商标注册是取得商标专用权的法律依据和必经的法定程序。依照本法规定，使用注册商标，需要改变注册商标的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合以及上述要素的组合的，是对商标权客体的改变，应当重新提出商标注册申请。不提出重新注册申请，是本法禁止的行为。在一个具体的注册商标的使用管理过程中，注册商标并不是完全不能改变，但这种改变不能对注册商标构成要素进行本质上的改变，也不能形成对他人商标专用权的侵犯。同时，涉及商标权客体的改变，应当重新提出商标注册申请，否则即应承担相应的法律责任。

第二是自行改变注册商标人名义、地址或者其他注册事项的，应当提出变更商标注册申请。如果不提出变更注册申请，既不利于商标主管机关及时掌握商标权人的实际情况，同时由于权利主体名义、地址或者其他注册事项变更也会影响商标权的有效性。有的情况下，企业在企业登记主管部门办理了企业名称、地址等变更手续，但不及时到商标主管机关办理商标注册人名义或地址变更手续，一旦被他人假冒侵权，就很难受到法律保护。

第三是不得自行转让注册商标。法人、自然人和其他组织需要转让注册商标的，应当和受让人共同向商标局提出转让商标注册申请。转让注册商标经核准后，予以公告，受让人自公告之日起享有商标专用权。违反这些规定而自行转让的，应依本条处理。转让注册商标属于广义上的改变注册商标行为，即商标权主体发生了根本性改变。尽管商标权转让属于民事权利范畴，转让双方当事人可以通过协议方式来实现，但我国商标法规定了相关的程序，自行转让即是违法。

第四是连续三年停止使用的。对注册商标长期搁置不用，不但该商标不会产生价值，发挥商标功能和作用，而且还会影响到他人注册登记或使用，实际上有碍于他人申请注册与其相同或者近似的商标，商标的法律机制也就失去了存在的意义。对如何理解商标的使用，按我国有关规定，将商标用于商品、商品包装或容器以及商品交易文书上，用于广告宣传、展览以及其他业务都可以认为是使用，许可他人使用也是使用。在本法规定情况下，转让给他人使用也可以认为是使用。停止使用如有不可抗拒的原因或者其他正当理由并经商标局认可的，不受本条规定约束。

对于上列违法行为，由商标局责成商标注册人在限定期限内改正。对自行改变或者自行转让的，限期改正或者收回转让，其中包括按照申请核准法定程序补办法律手续；拒不改正的，由商标局撤销其注册商标。限期改正，是商标局对于商标使用中的违法行为的制止。责令限期改正，即限定违法行为人在一定期限内改正其违法行为，使其行为符合商标法。限期改正是一种较轻微的行政处罚。给予这种处罚，主要是为了教育违法行为人及时纠正其违法行为。在实施这种处罚时，可以采用决定通知书形式。撤销注册商标是商标法中规定的一种严厉的行政处罚，直接涉及剥夺当事人的商标专用权，目的在于惩处严重违法行为。我国是实行商标注册原则的国家，注册商标的所有人享有该注册商标专用权。撤销注册商标，该商标所有人就丧失了该商标专用权。因此，商标局在作出撤销注册商标的处理决定时，必须依照法定程序办理。当事人对商标局的处罚决定不服的，可以在规定的期限内，依法向商标评审委员会申请裁定；对裁定不服的，可以向人民法院提起诉讼。

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