认定财产无主案件的审理

一、认定财产无主的条件

认定财产无主案件，是指对于所有人不明或者所有人不存在的财产，法院根据申请人的申请，查明属实后，作出判决，将其收归国家或集体所有。

认定财产无主，应具备如下条件：

1．被认定的无主财产，以有形财产为限。无形财产或精神财富，不属于认定无主财产的范围。

2．财产所有人确已不存在或者不知谁是财产所有人的，权利的归属问题无法确定，需要通过法律程序加以解决。在司法实践中，认定财产无主的情形有：第一，财产所有人已不存在或者谁是所有人无法确定的；第二，所有人不明的埋藏物和隐藏物；第三，拾得的遗失物、漂流物、失散的饲养动物，经公安机关或有关单位公告满3年无人认领的；第四，无人继承的财产，即被继承人死亡后，没有继承人或者全体继承人放弃继承或者丧失继承权的，其遗产因无人继承而变成无主财产。

3．财产的所有人不明或者失去所有人的状态持续一定期间，不满法定期间的，即使所有人已消失或不明的，也不能申请认定为无主财产。

4．须由申请人提出书面申请，然后由法院审理认定。申请书应当写明：申请人的姓名或名称、住所，财产的种类、数量、形状、所在地以及请求认定财产无主的根据。法院不得以职权认定财产无主。根据民事诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织都有资格作为申请人。一切公民、法人或不具备法人条件的其他组织发现财产没有所有人或者所有人不明的，都有权提出申请，认定财产无主。法院不得在无人申请的情况下，依职权认定财产无主。

5．认定财产无主的案件，由财产所在地的基层法院管辖，便于该法院调查事实，对财产作出临时性的保护措施。

二、审理程序

1．法院接受申请后，应进行审查，认为申请不符合条件，或者财产有主的，裁定驳回申请；申请符合条件的，立案受理。

2．发布财产认领公告。法院受理申请后，经审查核实财产所有人已消失或者去向不明，应当发出财产认领公告。公告应写明如下内容：申请人的姓名或名称、住所、财产的种类、数量、形状、公告期问以及寻找财产所有人认领财产的意旨。根据最高人民法院的有关司法解释的规定，认定财产无主案件，公告期间如果有人提出财产请求，人民法院应当作出裁定，终结特别程序，告知申请人另行起诉，适用普通程序进行审理。

公告满1年无人认领财产的，法院应作出财产无主的判决，同时根据财产的不同情况，收归国家或集体所有。判决送达后，立即发生法律效力，交付执行组织执行。执行组织应当发布执行令，责令财产的非法占有人交出财产；拒不交出的，应予以强制执行。

三、认定财产无主后．财产所有人重新出现的处理

法院通过判决的方式认定无主财产，仅仅是根据一定的事实，从法律上推定为无主财产，是否在事实上真正无主，尚未作出符合实际的肯定。因此，在判决认定财产无主后，原财产所有人或者其继承人可能出现。在这种情况下，应当撤销法院的原判决，以保护原财产所有人或者其继承人的合法权益。我国民事诉讼法第176条规定，判决认定财产无主后，原财产所有人或者其继承人出现，在民法通则规定的诉讼时效期间可以对财产提出请求，人民法院审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。诉讼时效期间为2年，也就是说，原财产所有人或者其继承人从知道或者应当知道人民法院判决认定财产无主之日起，必须在2年内行使请求权，申请法院撤销原判决，作出新判决。超过该诉讼时效期间，原财产所有人或者继承人请求返还财产的，不予保护。原判决撤销后，财产由其原所有人或合法继承人认领，占有财产的单位应当返还原物，原物不存在的，应当作价赔偿。

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