建设单位违法要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的行为的法律责任

《中华人民共和国建筑法》第七十二条 建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【释义】本条是关于建设单位违法要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的行为的法律责任的规定。

一、依照本法第五十四条规定，建筑工程的建设单位不得以任何理由要求建筑设计单位和建筑施工企业违反法律、行政法规和有关建筑工程质量、安全标准的规定，降低工程质量。这里讲的“任何理由”，包括资金不足、时间紧、赶工期等。对建设单位违反法律这一规定的行为，依照本条规定追究其法律责任。

二、依照本条规定，建设单位违法要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低工程质量应承担的法律责任包括：（1）责令改正，即指由有关行政执法机关责令建设单位收回其对建筑设计单位或施工企业提出的违法降低工程质量的要求，对已经按建设单位的违法要求作出的设计或进行的施工，须采取相应的补救措施。（2）可以处以罚款。这里讲的“可以”处以罚款，是指对建设单位是否给予罚款处罚，要由有关行政执法机关根据其违法行为的情节轻重、影响大小等因素决定，可以处罚款，也可以不处罚款。（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。本条规定所涉及的犯罪主要指《刑法》第一百三十七条规定的建筑工程重大责任事故罪。构成本罪必须具备以下条件：一是本罪的主体是单位，即建设单位、设计单位、建筑施工企业或者工程监理单位；二是行为人降低工程质量标准的行为是故意的，而且在客观方面实施了违反国家规定，降低工程质量标准的行为；三是必须是造成了重大安全事故。根据《刑法》这一条的规定，对本罪中的直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

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