羁押必要性审查中不同情形的处理

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《人民检察院刑事诉讼规则》第五百七十五条规定，经审查认为不需要继续羁押的，应当建议公安机关或者人民法院释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施。特别需要注意的是，如果办案机关不是检察院，根据检察院、法院、公安机关遵循分工负责、互相配合、互相制约的原则，检察机关的角色和作用是“建议”，而不是直接的“决定”或“要求”。在检察院提出建议后，仍不完全排除办案机关不予采纳的可能性。只有在审查起诉阶段，此时的办案机关是检察院，检察院认为不需要继续羁押的，应当直接释放犯罪嫌疑人或者变更强制措施。那么检察机关在羁押必要性审查中，什么时候应当建议公安机关或者人民法院释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施呢？

（一）检察院应当建议公安机关或者人民法院释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施（应当不予羁押）的情形：

1.《人民检察院刑事诉讼规则》第五百七十九条：

（1）案件证据发生重大变化，没有证据证明有犯罪事实或者犯罪行为系犯罪嫌疑人、被告人所为的；

（2）案件事实或者情节发生变化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判处拘役、管制、独立适用附加刑、免予刑事处罚或者判决无罪的；

（3）继续羁押犯罪嫌疑人、被告人，羁押期限将超过依法可能判处的刑期的；

（4）案件事实基本查清，证据已经收集固定，符合取保候审或者监视居住条件的。

2.《刑事诉讼法》第九十八条中犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在本法规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结的。

（二）检察院可以建议公安机关或者人民法院释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施（可以不予羁押）：

《人民检察院刑事诉讼规则》第五百八十条规定，人民检察院发现犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一，且具有悔罪表现，不予羁押不致发生社会危险性的，可以向办案机关提出释放或者变更强制措施的建议：

（1）预备犯或者中止犯；

（2）共同犯罪中的从犯或者胁从犯；

（3）过失犯罪的；

（4）防卫过当或者避险过当的；

（5）主观恶性较小的初犯；

（6）系未成年人或者已满七十五周岁的人；

（7）与被害方依法自愿达成和解协议，且已经履行或者提供担保的；

（8）认罪认罚的；

（9）患有严重疾病、生活不能自理的；

（10）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（11）系生活不能自理的人的唯一扶养人；

（12）可能被判处一年以下有期徒刑或者宣告缓刑的；

（13）其他不需要继续羁押的情形。

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