刑事律师解析单位组成部门犯罪的认定

【裁判规则】单位犯罪的单位不同于法人，单位的分支机构、内设机构、 部门实施的行为符合单位犯罪特征的，也可以构成单位犯罪，以犯罪的分支 机构、内设机构或者部门为责任主体。

一般而言，单位犯罪由一个具有一定的独立性的单位整体来实施。虽然 不要求构成犯罪的单位具有独立的法人身份，但应当是一个能够对外独立承 担责任的主体，包括民事责任、行政责任。但是，在实践中确实存在一种情 况，单位的一个分支机构或者相关部门，为了小集体的利益，实施犯罪活动。 对于这种行为，除了主体之外，其他方面均符合单位犯罪的特征。如果按照

个人犯罪处理，一方面不能准确评价这种行为，无法对这一小集体进行处罚； 另一方面无法对其中涉案的个人准确量刑。

从实质上来看，把这种行为评价为单位犯罪更为适合，这种情况下的 刑事责任“无论由法人还是由自然人承担均不合适，将法人的职能部门作 为法人犯罪的主体，分别追究法人与自然人的刑事责任是合乎情理与法理 的”。①2001年《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》指岀：“以单 位的分支机构或者内设机构、部门的名义实施犯罪、违法所得亦归分支机构 或者内设机构、部门所有的，应次定为单位犯罪。不能因为单位的分支机构 或者内设机构、部门没有可供执行罚金的财产，就不将其认定为单位犯罪， 而按照个人犯罪处理。”

理解该纪要的这一精神，需要把握三个方面的内容：第一，这种犯罪行 为只能是这些分支机构等小集体决定实施的，如果其“实施的犯罪是由单位 集体（大集体——引者注）决定、授意或者批准的，则属于整个单位的犯罪， 而不能仅由分支机构或者内设机构、部门承担刑事责任”。第二，这种犯罪 行为的利益归属是小集体，而不能是个人。第三，通过定罪可以对犯罪单位 进行评价，即使罚金未能执行，也能达到一定效果。

以下案例就是单位的内设机构实施犯罪的情形。

被告单位北京某报社通讯数码周刊（原IT数码周刊），系北京某报报业 集团下属单位《北京某报》社的下设部门。

被告人李某，曾历任北京某报IT数码周刊、通讯数码周刊主编。

被告人李某在先后担任被告单位北京某报社IT数码周刊、通讯数码周 刊主编期间，为谋取单位利益，于2008年至2011指使北京某报社IT数码 周刊、通讯数码周刊的其他工作人员，多次为宣某国际品牌管理（北京）有 限公司（以下简称宣某公司）、北京德某信息咨询有限公司（以下简称德某公司）等公关公司代理的客户及某在线网络技术（北京）有限公司（以下简 称某在线公司）刊发宣传性报道，以单位名义收受上述公司给予的宣传费人 民币293880元。被告人李某于2014年5月5日被查获归案。违法所得已退 缴在案。

法院认为,被告单位北京某报社通讯数码周刊（原IT数码周刊）收受 其他单位财物，为其他单位牟取利益，已构成单位受购罪，应予惩处。被告 人李某身为单位主管人员，操纵被告单位实施犯罪，亦构成单位受贿罪，应 予惩处。被告单位北京某报社通讯数码周刊（原IT数码周刊）自愿认罪, 退缴了违法所得，被告人李某如实供述所犯罪行，故对被告单位北京某报社 通讯数码周刊（原IT数码周刊）及被告人李某均从轻处罚，并对被告人李 某宣告缓刑。被告人李某的辩护人建议对其从轻处罚的辩护意见，酉勺情釆纳； 关于被告人李某系自首的意见，经查，被告人李某在检察机关掌握其犯罪线 索后向其调查时如实供述了罪行，后被带至检察机关，没有主动投案，不成 立自首，故对此项辩护意见不予釆纳。在案款，系违法所得，应予没收。法 院依照《中华人民共和国刑法》第387条第1款、第30条、第31条、第67 条第3款、第61条、第52条、第72条第1款和第3款、第73条第2款 和第3款、第64条之规定，判决：（1 ）被告単位北京某报社通讯数码周刊 （原IT数码周刊）犯单位受贿罪，判处罚金人民币五万元（罚金已在案）; （2）被告人李某犯单位受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；（3）在案 之人民币二十九万三千八百八十元，予以没收。

本案的被告单位北京某报社通讯数码周刊（原IT数码周刊）不是一个 独立的法人单位，而是北京某报社的内设机构。自然人被告人李某是内设机 构的负责人，该内设机构在经营过程中，为了机构的利益，以机构的名义实 施受贿犯罪。这一行为不能认定系北京某报社的行为，因为其不是由北京某 报社决定实施的，违法所得也不是由北京某报社获取。同时这一行为也不能 认定为李某个人的行为，因为其系以通讯数码周刊名义实施的，违法所得也 是归通讯数码周刊占有。因此，由通讯数码周刊承担刑事责任更为合适，李 某作为主管人员承担个人责任。在刑事责任承担方式上，要严格按照刑法分 则的规定，对单位判处罚金，对个人判处有期徒刑、拘役等刑罚。

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