未经依法批准或许可 擅自从事危险物品储存 法院：存在发生严重后果的现实危险 构成危险作业罪

 未经依法批准或许可 擅自从事危险物品储存 法院：存在发生严重后果的现实危险 构成危险作业罪

在未取得危险化学品存储资质的情况下，招揽化工公司存放危险化学品，以收取仓储费的方式非法牟利。日前，上海市嘉定区人民法院（以下简称“上海嘉定法院”）公开开庭审理了被告人袁某、陈某涉嫌危险作业罪一案，并当庭宣判，以危险作业罪判处被告人袁某有期徒刑六个月；判处被告人陈某有期徒刑六个月，缓刑一年；在案犯罪工具，予以没收。

【案情回放】

袁某、陈某经共同商议，租下位于上海市嘉定区娄陆公路某处L型仓库，后二人在未取得危险化学品存储资质情况下，招揽上海W化工有限公司、上海G化工有限公司、上海M化工有限公司等，存放乙酸乙酯、碳酸二甲酯、甲醇、二甲基甲酰胺等危险化学品，以收取仓储费的方式牟利。

经评估，上述仓库存储乙酸乙酯、甲醇等13种共计200余吨危险化学品，存在发生火灾、爆炸重大伤亡事故及造成环境污染严重后果的现实危险。

2021年4月9日，公安机关抓获被告人陈某，被告人袁某于当日向公安机关投案，陈某到案后如实供述了主要犯罪事实，袁某直至审查起诉阶段才如实供述。

公诉机关指控，被告人袁某、陈某未经依法许可，擅自从事危险物质储存的高度危险的生产作业活动，其行为均已构成危险作业罪，依法应当追究刑事责任。

庭审中，公诉人对被告人袁某、陈某的犯罪事实进行了举证、质证，控辩双方进行了法庭辩论，被告人袁某、陈某当庭表示对起诉书指控的犯罪事实、证据、罪名均无异议。两名辩护人就定罪、量刑情节分别发表辩护意见，认为两名被告人能够如实供述，自愿认罪认罚，系初犯，无违法犯罪记录，故提请法庭从轻处罚。

【以案说法】

上海嘉定法院经审理认为，公诉机关指控被告人袁某、陈某未经依法批准或许可，擅自从事危险物品储存的高度危险的生产作业活动，存在发生火灾、爆炸重大伤亡事故及造成环境污染的严重后果的现实危险，其行为均已构成危险作业罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。

本案系共同犯罪。控辩双方关于袁某、陈某能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；自愿认罪认罚，可以从宽处理的意见，均合法有据，法院予以支持。结合本案的犯罪事实、危害后果、两名被告人在共同犯罪中的作用及到案后的认罪态度等情节，法院在量刑时一并予以体现，并采纳控辩双方对陈某适用缓刑的意见。

据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一第（三）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，上海嘉定法院作出一审判决：被告人袁某犯危险作业罪，判处有期徒刑六个月；被告人陈某犯危险作业罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；在案犯罪工具，予以没收。

2021年3月1日，中华人民共和国刑法修正案(十一)正式实施，在刑法第一百三十四条后，新增“危险作业罪”，首次将安全生产领域未发生重大伤亡事故或未造成严重后果，但具有现实危险的相关行为，纳入刑法打击范围，追究刑事责任。此举对安全生产领域重大违法行为带来法律震慑，展现了打击安全生产事前犯罪、防范化解重大安全风险的决心，同时有利于倒逼相关行业领域防范重大安全风险，提高安全生产意识，切实保障人民群众的生命财产安全。

【法辞典】

一、《中华人民共和国刑法》

第一百三十四条之一 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

……

（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动。

第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

……

第六十七条 ……

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

（一）犯罪情节较轻；

（二）有悔罪表现；

（三）没有再犯罪的危险；

（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

……

第七十三条 ……

有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。

二、《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

（案例编写：上海嘉定法院 王慧君，本文仅供交流学习，若侵犯到您的权益，敬请告知处理）

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