人民法院审理第二审民事案件、重审和再审案件审判组织的规定

《民事诉讼法》第四十一条【人民法院审理第二审民事案件、重审和再审案件审判组织】

人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。

发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。

审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。

【解释】本条是对人民法院审理第二审民事案件、重审和再审案件审判组织的规定。

根据本条第一款的规定，第二审人民法院合议庭的组成人员，只能是审判员，不能有陪审员参加。这是与第一审人民法院合议庭组成的最大不同点。这种不同是由第二审程序的任务、特点所决定的。首先，第二审人民法院对上诉案件的审判，是在原审人民法院审理的基础上进行的，它必须按照法定程序，查明原审人民法院认定事实是否清楚，适用法律是否正确。这不仅直接关系到当事人的权益，而且肩负着对下级人民法院的审判实行监督的任务。这种具有监督审查性的程序体现了人民法院统一行使审判权的原则。因此，第二审只宜由审判员组成的合议庭进行审理。其次，当事人不服第一审人民法院的裁判提起上诉，是为了维护自己的权益，但上诉不同于起诉，上诉是要求上级人民法院变更原审人民法院的裁判，以达到维护自己权益的目的。上诉人只有获得上诉审法院作出有利于自己的裁判，才能达到上诉的目的。被上诉人是被通知应诉的人，但又不同于一审被告的应诉，他不仅要听候上诉法院对他与上诉人的权利义务问题作出决定，而且这种决定还涉及到原审法院裁判是否正确。上诉审的审理，既是第二审法院对案件的审理，又是第二审法院对上诉人提起上诉理由和事实进行审查。因此，对上诉案件，也只宜由上级人民法院的审判员组成合议庭审理。这里需要说明的是，对于第二审合议庭组成人数问题，本法并末作具体规定。在实践中，第二审合议庭一般由三位审判员组成。在某些特殊情况下，合议庭的人数可以增加，具体人数可以由第二审人民法院根据需要确定，但必须为单数。

本条第二款对重审案件的审判组织作了规定。我国人民法院审理民事案件实行二审终审制度。根据本法《民事诉讼法》第一百五十三条第三项的规定，人民法院审理上诉案件，认为原判决认定事实不清，证据不足的，或者由于违反法定程序可能影响案件公正判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。重审案件的合议庭与第一审合议庭一样，既可以由审判员组成，也可以由审判员和陪审员组成。需要特别强调的是，对于发回重审案件合议庭的组成，应当依照第一审程序另行组成合议庭，不得再由原来的合议庭进行审理，也不能适用简易程序独任审判，以避免先人为主，使错误得不到纠正。

本条第三款对再审案件的审判组织作了规定。按照审判监督程序，对于人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，如果发现确有错误的，应当决定再审。再审的案件可能是第一审法院审结的案件，也可能是第二审人民法院审结的案件。对于再审案件的审判组织，根据本条第三款的规定，原来是第一审的，应当按照第一审程序另行组成合议庭，原来是第二审的，应当按照第二审程序另行组成合议庭。但是，如果上级人民法院发现下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书错误的，也可以直接提审。上级人民法院提审的案件不能再按第一审程序另行组成合议庭，而应当按照第二审程序另行组成合议庭，即由审判员组成合议庭。应当特别注意的是，审理再审案件，原来第一审是独任审判的，应当按照第一审程序组成合议庭，不能再由审判员一人独任审判，原独任审判员不得参加新合议庭。

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