证券登记结算机构的性质、法律地位、设立审批的规定

《证券法》第一百四十六条 证券登记结算机构为证券交易提供集中的登记、托管与结算服务，是不以营利为目的的法人。

设立证券登记结算机构必须经国务院证券监督管理机构批准。

【释义】 本条是对证券登记结算机构的性质、法律地位、设立审批的规定。

第一，在《证券法》中规定证券登记结算机构为证券交易提供集中的登记、托管与结算服务，这就清楚地表明，这是一个在证券交易中为买卖双方履行交易责任提供服务的机构，它自己不参加交易，不是交易的任何一方当事人，既不是证券的买入者，也不是卖出者，而是同时为买卖双方的交易提供服务，并且这种服务是连续的，贯穿于交易的整个过程，通过这种服务来保证证券交易顺利地、有秩序地完成。

第二，证券登记结算机构提供服务，它不以营利为目的，这是从法律上为这个机构确定了性质，可以说这是一个具有服务职责的事业性的组织，它的服务是有偿提供的，但又不是借此追求利润。

第三，证券登记结算机构在法律上具有法人地位，这说明它是一个独立存在的组织，能够独立享有权利和承担责任。也可以说，证券登记结算机构是一个能独立地依法承担服务职责的机构，它具有法人资格，也表明它本身并不是一个行政组织的附属物，不具有行政职能。

第四，证券登记结算机构在证券交易中虽然是提供服务的，但却是处于关键的环节，承担重要的责任，关系到买卖双方的利益关系，必须由国家实施严格的监督管理，因此它的设立需要由国务院证券监督管理机构批准，不得擅自设立，其他部门也不得越权审批。

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