关于增设“收受礼金罪”的思考

关于增设“收受礼金罪”的思考

作者：乔子轩

刑法修正案（九）拟定新罪名“收受礼金罪”，以解决向官员进行情感投资的定罪问题，这是记者于昨天在北京举办的2014年大成律师事务所刑事辩护高峰论坛上获知的消息。在该论坛上，与会者就目前贿赂案件的形式、认定等方面进行分析，并提出多项亟待出台司法解释进行规定的问题。

相对而言，刑事制裁手段最具严厉性，增设“收受礼金罪”，斩断向官员情感投资的定罪问题，却能起到一定的震慑作用，但动用刑事制裁手段还须多方考量，避免一刀切，防止用之不当，国家与个人两受其害。

按照刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，构成受贿罪。这意味着，如果送礼人长线情感投资，待到情感到位，收礼官员对送礼者有求必应，实质上此类行为就是隐蔽性较强的权钱交易，应当以受贿罪定罪处罚。也就说，“收受礼金罪”与受贿罪中的“收受礼金”有严格区分，不能混为一谈。“收受礼金罪”调整的是应单纯收受礼金的行为，非收受礼金为他人谋取利益的行为。

尽管如此，须知中国是个人情社会，现实生活中，采取正常馈赠方式维系亲情、友谊等私人关系，是每个人社会交往不可或缺的手段，即便是官员也有情感需求和情感表达，不能免俗，为维系亲情、友谊等私人关系，相互之间发生礼金馈赠在所难免。如果一竿子打死，洁癖地将所有收受礼金行为全部纳入“收受礼金罪”，毫无疑问就会出现刑法打击失之于宽，压制正当的情感诉求。如此的“收受礼金罪”，不仅脱离社会生活实际，更与刑法最后手段性特征相悖。

刑法作为处理违法行为的最后一道防线，在纪律、行政、风俗习惯等能够有效调整“收受礼金”行为时，不宜动手刑事手段。故而，还要对正当馈赠与“收受礼金罪”所调整的收受礼金行为进行明确、科学界定，不能在未协调好刑事处罚与纪律、行政处分、刑事处罚与风俗习惯之间的关系，匆匆增设新罪名，难免陷入执法尴尬。更值得指出的是，新增罪名为“收受礼金罪”，单从字面解释，礼金是现金或支票，依照字面意思，收受手表、首饰等财物将不能纳入“收受礼金罪”调整，一些人为了规避刑法风险，不赠送或不收礼金，而改增或改收礼金外的其他财物，不免使刑法陷入尴尬。

增设新罪名非同小可，必须对从各方面审视。立法机关应与贪污罪等侵财犯罪一样，根据生活实际和司法实践需要，设立科学严禁的入刑门槛，还要对“礼金”要么作出扩张解释，要么将罪名改成“收受财物罪”，确保刑法严谨性，避免司法实践中认识见仁见智，进而导致裁判不统一，损害司法权威。

来源：市二中法院

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